Asigurarea aeronavelor ușoare în Moldova: noile limite SDR

În aviație, o poliță de asigurare nu se verifică doar după prima anuală sau după suma mare afișată pe certificat. Pentru piloți, proprietari de aeronave și operatori de aviație generală, întrebarea importantă este alta: respectă polița limitele minime legale aplicabile zborului pe care îl faci?

În Republica Moldova, răspunderea civilă și cerințele minime de asigurare pentru operatorii aerieni și operatorii de aeronave sunt reglementate prin Legea nr. 118/2020. Aceasta transpune, în mare parte, logica europeană din Regulamentul (CE) nr. 785/2004, actul care stabilește cerințele minime de asigurare pentru aeronave în Uniunea Europeană.

Recent, legislația din Moldova a fost modificată, modificările au intrat în vigoare la 28 februarie 2025. Cea mai importantă schimbare pentru aviația generală este majorarea limitei minime pentru pasageri în cazul operațiunilor necomerciale cu aeronave de până la 2.700 kg MTOM.

Ce înseamnă MTOM și SDR

MTOM înseamnă Maximum Take-Off Mass, adică masa maximă certificată la decolare a aeronavei. Aceasta nu este greutatea reală din ziua zborului, ci masa maximă înscrisă în documentele aeronavei.

SDR sau DST în română, Drepturi Speciale de Tragere, este o unitate de cont definită de Fondul Monetar Internațional. În aviație, multe limite de răspundere sunt exprimate în SDR, nu în euro sau dolari, pentru că SDR-ul reflectă un coș de valute internaționale și se actualizează în timp.

Din acest motiv, o poliță emisă în euro trebuie verificată prin raportare la valoarea SDR la data emiterii sau verificării. O sumă care pare suficientă astăzi poate deveni insuficientă dacă SDR-ul se apreciază față de euro.

Noua limită pentru pasageri în Moldova

Pentru operațiuni necomerciale cu aeronave cu MTOM de 2.700 kg sau mai puțin, limita minimă de asigurare față de pasageri în Moldova este acum:

Țara / Regiunea	Operațiune	Răspundere terți / TPLL	Echivalent EUR aprox.	Răspundere pasageri	Echivalent EUR aprox.
Moldova	MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial	5.500 SDR	€6.741,85	151.880 SDR	€186.173

Aceasta este o schimbare semnificativă. Anterior, pentru această categorie se folosea pragul de 100.000 SDR per pasager. Noua limită de 151.880 SDR reflectă actualizarea internațională a limitelor de răspundere din Convenția de la Montreal.

Pentru piloți și proprietari de aeronave, concluzia practică este simplă: dacă polița indică doar 100.000 SDR sau o sumă în euro sub echivalentul a 151.880 SDR per pasager, ea trebuie reverificată.

Pasager sau membru al echipajului?

În logica Regulamentului (CE) nr. 785/2004, pasagerul este orice persoană aflată la bord cu acordul operatorului, cu excepția membrilor echipajului de zbor sau de cabină aflați efectiv în serviciu.

Asta înseamnă că o persoană aflată la bord trebuie tratată ca pasager dacă nu are un rol operațional real. Nu contează doar cum este trecută în planul de zbor, ci ce face efectiv în zbor. Dacă nu este pilot în instruire, instructor, examinator, tehnician sau altă persoană cu atribuții operaționale clare, ea trebuie acoperită ca pasager.

Această distincție contează în caz de accident. Dacă asigurătorul constată că o persoană a fost declarată artificial ca membru al echipajului doar pentru a evita acoperirea de pasager, despăgubirea poate fi contestată.

Moldova vs UE și alte state

În Uniunea Europeană, regula generală este stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 785/2004. Pentru pasageri, limita standard este de 250.000 SDR per pasager.

Totuși, pentru operațiuni necomerciale cu aeronave de maximum 2.700 kg MTOM, statele pot permite o limită redusă, dar nu mai mică de 100.000 SDR per pasager.

Unele țări au folosit această derogare, altele păstrează limita standard. Moldova are o poziție separată: pentru această categorie a stabilit limita minima de 151.880 SDR per pasager.

| Țara / Regiunea | Operațiune | Răspundere terți / TPLL | Echivalent EUR aprox. | Răspundere pasageri | Echivalent EUR aprox. |
|---|---|---:|---:|---:|---:|
| Switzerland | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 100.000 SDR | €122.579 |
| Slovenia | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 100.000 SDR | €122.579 |
| Croatia | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 100.000 SDR | €122.579 |
| Serbia | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 100.000 SDR | €122.579 |
| Albania | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 100.000 SDR | €122.579 |
| Bosnia & Herzegovina | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 100.000 SDR | €122.579 |
| North Macedonia | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 100.000 SDR | €122.579 |
| Turkey | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 100.000 SDR | €122.579 |
| Georgia | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 100.000 SDR | €122.579 |
| Montenegro | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 1.500.000 SDR | €1.838.686,50 | 128.821 SDR | €157.908 |
| Moldova | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | 5.500 SDR | €6.741,85 | 151.880 SDR | €186.173 |
| Rest of EU | MTOM ≤ 2.700 kg, necomercial | conform MTOM | conform MTOM | 250.000 SDR | €306.448 |

Valorile în euro sunt aproximative și trebuie actualizate în funcție de cursul SDR aplicabil.

Atenție: zbor local în Moldova nu înseamnă automat zbor conform în UE

Un aspect foarte important pentru piloții care zboară internațional este diferența dintre cerințele aplicabile în Moldova și cerințele UE pentru răspunderea față de terți.

În Moldova, pentru anumite operațiuni locale de aviație generală, limita pentru daune cauzate terților la sol poate fi mult mai mică. În UE, însă, Regulamentul 785/2004 stabilește limite mult mai ridicate, în funcție de MTOM.

| MTOM aeronavă | Limită minimă terți în UE |
|---:|---:|
| < 500 kg | 750.000 SDR |
| < 1.000 kg | 1.500.000 SDR |
| < 2.700 kg | 3.000.000 SDR |
| < 6.000 kg | 7.000.000 SDR |
| < 12.000 kg | 18.000.000 SDR |

Prin urmare, o poliță suficientă pentru zboruri locale în Moldova poate fi insuficientă pentru zboruri în România, Polonia, Germania, Franța sau alte state UE.

Dacă pe poliță apare o formulare de tipul „EUR 120,000 for damage caused to third parties on the ground”, această limită trebuie analizată cu atenție. Pentru zboruri în UE, o asemenea sub-limită este sub pragul minim european chiar și pentru cea mai ușoară categorie de aeronave.

Ce trebuie să verifice un pilot înainte de zbor

Pentru o verificare practică, piloții și proprietarii de aeronave ar trebui să se uite la următoarele puncte din poliță:

Limitele pentru terți se calculează în funcție de MTOM.

Este indicată limita per pasager?

Limita trebuie să fie per pasager, nu doar per eveniment.

Este limita exprimată în SDR sau într-un echivalent suficient în EUR?

SDR fluctuează, iar euro trebuie să acopere pragul legal.

Există sub-limite pentru terți la sol?

O sub-limită poate face polița insuficientă pentru UE.

Este acoperit teritoriul unde se zboară?

Moldova, UE, EASA sau alte state pot avea cerințe diferite.

Cum ar trebui să sune o poliță corectă

Pentru Moldova, în cazul unei aeronave cu MTOM ≤ 2.700 kg folosite necomercial, o formulare clară ar putea fi:

Passenger Legal Liability: not less than 151,880 SDR per passenger for non-commercial operations with aircraft of 2,700 kg MTOM or less, in accordance with the applicable legislation of the Republic of Moldova.

Pentru zboruri în UE, certificatul ar trebui să includă și o formulare de tipul:

Third Party Legal Liability: not less than the minimum amount required under Article 7 of Regulation (EC) No 785/2004, according to the aircraft MTOM, per accident and for each and every aircraft.

Dacă polița folosește o limită combinată, formularea poate fi:

Combined Single Limit for Third Party and Passenger Legal Liability, per occurrence, in compliance with the applicable aviation insurance requirements.

Important este ca limita combinată să fie suficientă pentru toate cerințele aplicabile, inclusiv pasageri și terți.

Concluzie

Modificarea Legii nr. 118/2020 face ca piloții și proprietarii de aeronave din Moldova să trebuiască să verifice mai atent polițele de asigurare. Pentru zboruri necomerciale cu aeronave de până la 2.700 kg MTOM, limita minimă pentru pasageri este acum 151.880 SDR per pasager (mai mare, respectiv prima de asigurare mai scumpa).

Această limită nu trebuie confundată cu răspunderea față de terți și nici cu cerințele UE pentru zboruri internaționale. Pentru zboruri în spațiul UE/EASA, limitele pentru terți pot fi mult mai mari și depind strict de MTOM.

Recomandarea iAsig este ca fiecare pilot să verifice polița nu doar după suma totală în euro, ci după patru elemente: MTOM, limită per pasager, limită pentru terți și teritoriul de acoperire. În aviație, o poliță bună nu este cea mai ieftină, ci cea care rămâne validă exact atunci când ai nevoie de ea.

Surse principale: Autoritatea Aeronautică Civilă a Republicii Moldova, Legea nr. 118/2020, Regulamentul (CE) nr. 785/2004